Tout comprendre du futur réseau de transports européen

La Commission européenne a décidé, le 17 octobre, de tripler les fonds destinés à financer un réseau de transport totalement harmonisé sur le sol européen. Un projet aux visées à la fois économiques, écologiques et sociales.

Les routes, mais aussi les voies ferrées et les voies navigables. Tous les modes de transports sont concernés par le RTE-T, le réseau transeuropéen de transports que la Commission européenne veut mettre en place.

Le projet a été décidé en 1996, et redessiné à plusieurs reprises. "L'approche a changé et on est passé d'une série de projets individuels à la création d'un réseau central", explique la Commission.

La dernière révision de ses objectifs date du 17 octobre 2013. Il a été décidé d'allouer une somme trois fois plus importante que prévu au projet entre 2014 et 2020. Soit 26 milliards d'euros pour donner un coup d'accélérateur à sa réalisation. Voici les enjeux d'un réseau de transport harmonisé dans les pays de l'Union.

> Pourquoi unifier le réseau de transports européen?

"Sans connexions efficaces, l'Europe ne pourra pas se développer ni prospérer", souligne Siim Kallas, vice-président de la Commission européenne chargé des transports. C'est pourquoi l'UE souhaite "transformer l'actuelle mosaïque de routes, voies ferrées, aéroports et canaux européens en un réseau de transport unifié": le RTE-T.

Les instances européennes estiment que le transport des marchandises devrait croître de 80% d'ici à 2050 et le transport des voyageurs de plus de 50%. Ce nouveau réseau aura pour mission d'éliminer les goulets d'étranglement et les chaînons manquants, notamment aux tronçons transfrontaliers.

Il devra aussi permettre de moderniser les infrastructures, et de rationaliser les opérations de transport transfrontalier pour les passagers et les entreprises.

Il devra par ailleurs contribuer à la réalisation des objectifs de l'Union en matière de changement climatique. Les réseaux routiers devront par exemple être adaptés pour les véhicules électriques, et les bornes de rechargement répondre à des normes communes.

> A quoi va ressembler le futur réseau?

Le réseau global couvrira l'ensemble de l'UE et sera accessible depuis toutes les régions. Il est censé être achevé d'ici à 2030. Afin que d'ici à 2050, la majorité des entreprises et des citoyens européens ne soient pas à plus de 30 minutes de temps de trajet de ce réseau.

Il reliera 94 ports européens aux réseaux ferroviaires et routiers, et 38 aéroports aux grandes villes par liaisons ferroviaires. 15.000 kilomètres de lignes ferroviaires seront aménagées pour la grande vitesse.

Mais surtout, neuf nouveaux corridors (chacun d'une couleur différente sur la carte) ont été dessinés pour "révolutionner les liaisons est-ouest". Chaque corridor devra combiner trois modes de transport, relier trois États membres et comporter deux tronçons transfrontaliers.

La France est concernée par trois corridors: le Méditérranéen, qui reliera la péninsule ibérique à la frontière hongro-ukrainienne . L'Atlantique, qui fait la jonction entre l'ouest de la péninsule ibérique et les ports du Havre et de Rouen à Paris, jusqu'à Strasbourg. Et enfin le corridor Mer du Nord – Méditerranéen, pour faciliter les interconnexions entre l'Irlande, le Nord de la Grande Bretagne et le sud de la France, en passant par le Benelux.

La Commission planche également sur ce qu'elle appelle des "projets horizontaux". Par exemple un système de gestion du trafic aérien européen, ou une harmonisation de la signalisation, en particulier pour le ferroviaire.

> Qui va bénéficier des aides européennes?

Les fonds de l'UE destinés à l'infrastructure de transport seront multipliés par trois pour la période 2014-2020 pour atteindre 26 milliards d'euros. C'est le mécanisme pour l'interconnexion en Europe qui sera doté de ces fonds, et qui les distribuera.

Leur répartition sera décidée en fonction des projets présentés par chaque pays. L'UE décidera selon des critères comme la "valeur ajoutée européenne" que génère le plan, sa capacité à être mis en œuvre d'ici à 2020, ou encore son impact positif sur l'environnement.

Ces 26 milliards ne constituent de toute façon qu'un "capital d'amorçage". En réalité, la Commission estime que le projet total coûtera 250 milliards d'euros. Elle compte sur l'effet de levier, affirmant observer que "chaque million investi au niveau européen génère cinq millions d'investissement de la part des États membres et 20 millions d'investissements de la part du secteur privé"

Nina Godart