Formation: l’État et les Régions ont réduit leurs efforts en 2014

Si la dépense globale en faveur de la formation professionnelle a augmenté en 2014, la part de fonds publics a sensiblement diminué.

Les fonds de la formation professionnelle ont augmenté de 0,8% en 2014, pour s'établir à 31,59 milliards d'euros, mais l'effort de l'État et des Régions a baissé. C'est ce qu'indique un rapport gouvernemental annexé mercredi au projet de budget pour 2017.

La dépense globale en faveur de la formation professionnelle et de l'apprentissage s'élevait, l'année précédente, à 31,33 milliards. Ces fonds ont augmenté de 264 millions en 2014, mais "rapporté au PIB, l'effort de formation (1,48%) est identique à celui de l'année précédente", note le gouvernement dans son rapport. A titre de comparaison, le ratio était de 1,60% en 2009.

Les entreprises restent, de loin, le premier financeur de la formation professionnelle. Elles ont déboursé 14,30 milliards en 2014 (+3,6% par rapport à 2013), soit 45,3% de la dépense totale. Derrière, le financement de l'Etat et des Régions est en nette baisse.

La fonction publique territoriale mauvaise élève

Les Régions ont, de leur côté, dépensé 4,51 milliards (-1,7%) et l'État 3,73 milliards (-3,9%). Quant aux fonctions publiques, elles ont accordé une enveloppe de 5,48 milliards pour la formation de leurs propres agents (-1,8%). Mais dans le détail, "seule la dépense de la fonction publique territoriale est en recul" de 6,5%, alors que "celles des agents des fonctions publiques d'État et hospitalière progressent" de 2,0% et de 3,6 %, nuance le rapport.

L'effort de l'Unédic, gestionnaire de l'assurance chômage, et de Pôle emploi a aussi progressé (+5,6%), pour un total de 1,85 milliard d'euros. Quant aux ménages, ils ont directement financé des formations à hauteur de 1,37 milliard d'euros (+1,5%).

L'année 2014 a été marquée par le déploiement d'un plan de 100.000 formations supplémentaires pour les demandeurs d'emploi, ancêtre du plan 500.000 lancé en 2016.

Résultat : les dépenses en faveur des personnes en recherche d'emploi a augmenté de 4,3% par rapport à 2013, à 4,78 milliards. Mais malgré la hausse, les demandeurs d'emploi ne bénéficient que de 15,1% des dépenses de formation, loin derrière les actifs occupés du secteur privé (42,9%), les jeunes, au travers de dispositifs ciblés (23,7%), et les agents publics (17,3%).

Y.D. avec AFP