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Finances publiques

Le jour de carence dans la fonction publique sera rétabli en 2018

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- - Martin Bureau - AFP

Le ministre de l'Action et des Comptes publics vient d'annoncer le rétablissement de cette mesure, pour lutter contre l'absentéisme des agents.

Le jour de carence dans la fonction publique sera rétabli, a annoncé jeudi le ministre de l'Action et des Comptes publics Gérald Darmanin lors des états généraux des comptes de la nation réunis à Bercy.

"Même si le jour de carence ne doit pas être le seul instrument pour lutter contre l'absentéisme des agents, qui est aussi la conséquence de souffrances d'une partie d'entre eux (...), il permet de lutter contre le micro-absentéisme qui désorganise les services, alourdit la charge de travail des collègues en poste et coûte environ 170 millions d'euros par an", a-t-il déclaré. "Nous appliquerons (...) le rétablissement du jour de carence conformément à l'engagement du président de la République", a-t-il ajouté.

Le ministre a précisé ensuite à des journalistes que cette mesure, destinée notamment à "rétablir de l'équité entre le public et le privé", figurerait dans le projet de loi de finances pour 2018.

Un "accompagnement" accordé

Gérald Darmanin a aussi indiqué qu'un "accompagnement" serait accordé aux "fonctionnaires les plus touchés, parce qu'ils sont les moins bien payés dans l'accès aux soins par exemple", sans donner plus de détails. Le jour de carence consiste à supprimer la paie le premier jour d'absence pour maladie.

Il avait été mis en place, sous la présidence de Nicolas Sarkozy, pour les fonctionnaires, le 1er janvier 2012 et supprimé par François Hollande en janvier 2014. Marylise Lebranchu, la ministre de la Fonction publique de l'époque, avait jugé cette mesure "injuste, inutile et inefficace". Alors que, dans le privé, le salarié en arrêt maladie ne perçoit une indemnité qu'à partir du quatrième jour de maladie (trois jours de carence) mais voit sa perte de salaire souvent compensée par son employeur, à l'exception des petites PME, ou encore des artisans, ce n'est pas le cas dans la fonction publique, où il n'y a pas de compensation financière.

Sur le plateau de BFMTV, Jean-Claude Mailly a immédiatement réagi: "C'est une erreur". Pour le secrétaire général de FO, "c'est une manière de stigmatiser les fonctionnaires pour un rendement qui n'est pas si extraordinaire que ça". Et il ajoute: "les gens du privé, par les accords que nous négocions, pour la majorité n'ont pas de jour de carence. 65% 70% des salariés du privé n'ont pas de jour de carence". 

D. L. avec AFP