e-Administration : 1,8 Md euros alloués d'ici à 2007

Avec cent quarante mesures, le gouvernement compte sur les TIC pour améliorer le fonctionnement de l'Etat.

Obtenir, dans les trois ans à venir, de 7 à 10 % de gains de productivité dans la gestion publique, soit quelque 70 milliards d'euros d'économie. C'est le but avancé par Jean-Pierre Raffarin à ses ministres en charge de la Fonction publique et de la Réforme de l'Etat, Jean-Paul Delevoye et Henri Plagnol. Et le Premier ministre d'annoncer, à partir de 2007, un objectif annuel de gain de productivité de 5 à 7 milliards d'euros. Pour ce faire, et d'ici à cette date, il prévoit de consacrer 1,8 milliard d'euros à l'e-Administration. L'idée étant de faire porter aux technologies de l'information le maximum de l'effort. Notamment en réduisant au strict minimum le traitement des dossiers papier.

Un dispositif qui privilégie le grand public

Pour mener à bien ce chantier, Jean-Pierre Raffarin veut faire jouer la carte de la transversalité. ' A terme, il faut que l'usager ­ particulier ou entreprise ­ soit en mesure, à partir d'un point d'accès unique, de consulter l'ensemble des services de l'Etat, annonce-t-il. Ce qui suppose une collaboration réelle entre les entités administratives. ' Or, historiquement, celles-ci ont l'habitude de fonctionner de manière verticale, sans trop se soucier des autres branches de l'hydre étatique.Pour tendre vers un mode de travail plus ' horizontal ', le gouvernement a annoncé ce lundi une gamme de cent quarante mesures, destinées à rapprocher le citoyen de ses services publics⁽¹⁾. Un numéro de téléphone unique pour les informations administratives (le 39 39), une carte nationale d'identité électronique en 2006, une deuxième génération de Carte Vitale, qui préfigurera le dossier médical électronique, le suivi et la consultation en ligne des droits à la retraite, les démarches administratives à effectuer sur le net en cas de changement de domicile. Soit un dispositif qui fait la part belle au grand public. Car, hormis des dispositions sur la dématérialisation des procédures d'achat public et la déclaration unifiée de cotisation sociale par internet, les entreprises semblent un peu les oubliées de cette campagne en faveur des TIC dans l'Administration.' Au-delà des effets d'annonce, l'informatisation peut permettre de masquer des complications de procédure, s'inquiète par avance Philippe Lemoine, président du Comité économie électronique du Medef. Et le choix du gouvernement de concentrer les projets d'eAdministration sur les personnes physiques risque de faire émerger des problèmes et des craintes relatifs à la protection des données personnelles. Cela n'aurait pas été le cas pour les personnes morales. ' Et l'organisation patronale de proposer en ligne cette semaine sa vision détaillée de la réforme de l'Etat via les technologies⁽²⁾. Elle insiste, à juste titre, sur la nécessité que ce plan gouvernemental ne soit pas qu'un effet de manche politique. Et que la sphère publique tâchera effectivement de tirer parti des technologies de l'information. En supprimant les doublons qui ne manqueront pas d'apparaître. A suivre, donc.(1) Le programme est disponible sur www.premier-ministre.gouv.fr/ressources/fichiers/adele090204.pdf
(2) Accessible sur www.medef.fr/staging/site/page.php?pag_id=16162